贺卫方的博客

最高法院越权立法

贺卫方

按：博唠阁里另一篇关联文章“为什么法院不可封杀记者”，链接：

http://blog.sina.com.cn/s/blog_48866320010002hs.html

《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》全文：

http://news.sina.com.cn/c/2009-12-23/163219323102.shtml

最高法院又出新招，制定了一个《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》，这个九条“规定”前八条涉及法院如何接受媒体监督（细看每一条都很虚，处处预留了拒绝公开和拒绝监督的空间），第九条则面目清晰，那就是对于媒体采访报道中的某些行为要加以处罚。其中包括泄露秘密的，恶意做倾向性报道损害司法权威的，损害法官或当事人名誉以及侵犯“隐私和安全”的，此外照例还有一个“麻袋条款”：“其他严重损害司法权威、影响司法公正的。”这种类似古人所谓“黄纸放而白纸收”的立法方式隐藏着的意图是显而易见的，也理所当然地受到舆论毫不留情的批评。

除了对于条文的分析之外，有一个更大的问题似乎没有引起人们的关注，即最高法院作为司法机关是否有权制定这种涉及媒体与司法之间关系的“规定”？须知在这种法律关系中，法院本身就是一方当事人，而且法院的基本职责就是适用法律，裁判案件。有关媒体与司法之间关系的规则只能由立法机关制定，法院制定这种规则本身就是无效的，是对人大立法权的赤裸裸地侵犯。